國務(wù)院日前發(fā)布了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出，將從稅費(fèi)、物流、融資等多方面為企業(yè)減負(fù)。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，市場需求整體疲軟，各類工業(yè)品價格大幅回落，民間投資也開始大幅下滑，實(shí)體企業(yè)成本高問題突顯。

    在此背景下，國務(wù)院日前發(fā)布了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》(以下簡稱《方案》)。據(jù)了解，《方案》把降低物流成本作為降低企業(yè)成本的重要內(nèi)容，明確提出，力爭經(jīng)過3年左右時間，使社會物流總費(fèi)用占社會物流總額的比重由目前的4.9%降低0.5個百分點(diǎn)左右。

       對此，中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進(jìn)表示，經(jīng)過努力，這個目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。他說，我國的物流成本仍有較大下降空間，因此降低物流成本將成為此次降本增效的重要源泉，同時這也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。蔡進(jìn)表示，物流成本具有內(nèi)在的變化規(guī)律，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)。短缺經(jīng)濟(jì)時期，物流成本處于上升階段。例如，20世紀(jì)90年代初，我國社會物流總費(fèi)用與GDP的比率就高達(dá)24%，過剩經(jīng)濟(jì)階段，物流成本處于高位平臺期。這時，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由短缺經(jīng)濟(jì)進(jìn)入過剩經(jīng)濟(jì)階段，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的背景下，物流成本在較高水平上存在一個高位平臺期，而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，物流成本則處于回落期。在過剩經(jīng)濟(jì)背景下，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致供需矛盾凸顯，“高成本、低效率”問題突出。這時，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過剩、降低成本便成為必然選擇。與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)增速趨緩和要素成本提高，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張空間日益縮小，倒逼企業(yè)開始加快轉(zhuǎn)型升級步伐，創(chuàng)新物流模式，提高效率，降低物流成本。

    “現(xiàn)階段，我國的物流效率總體仍然偏低，物流成本偏高。”蔡進(jìn)認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入以轉(zhuǎn)型升級為主線的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也正在由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的效益源泉只有通過提高效率和降低物流成本來形成新的利潤空間，而物流模式創(chuàng)新是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的根本動力，特別是在勞動力、能源資源等成本剛性上漲的背景下，降低物流成本便成了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的重要途徑。事實(shí)上，物流貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，也貫穿于社會經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域。因此，無論是將各個環(huán)節(jié)打通，還是分環(huán)節(jié)降低成本，都能大大降低物流總成本。

    現(xiàn)階段，降低物流成本具有巨大的潛力和空間。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近五年來，我國物流成本水平總體呈下降趨勢，社會物流總費(fèi)用與GDP的比率從2010年的17.8%下降到了2015年的16%，2016年上半年進(jìn)一步下降到14.6%。不過，物流成本雖然一直在下降，但我國社會物流總費(fèi)用與GDP的比率不僅比美、日、德等發(fā)達(dá)國家高出一倍左右，且高于全球平均水平以及印度、巴西等其他金磚國家。

      此外，我國工商企業(yè)物流費(fèi)用率2010年為8.8%，2014年下降為8.3%。初步測算，2015年這一數(shù)字會進(jìn)一步下降為8.2%。盡管企業(yè)物流運(yùn)作效率和管理水平有所提升，但仍比日本高出3.6個百分點(diǎn)。而這也意味著，通過物流效率的提高，能最大限度降低企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行成本。

      值得注意的是，蔡進(jìn)說，通過粗放式規(guī)模擴(kuò)張均攤消化掉物流成本的做法并不可行，降低物流成本應(yīng)通過創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。他認(rèn)為，以降低物流成本為契機(jī)創(chuàng)新現(xiàn)代物流模式，是企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。通過“推動物流技術(shù)、管理方法、組織方式、運(yùn)營模式等各方面的創(chuàng)新發(fā)展，在整合資源、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間以及各地區(qū)之間的發(fā)展更加協(xié)同，才能推動物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”

蔡進(jìn)強(qiáng)調(diào)，要堅持用降低外部成本與企業(yè)內(nèi)部挖潛相結(jié)合的方式降低物流成本。他認(rèn)為，《方案》強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的重點(diǎn)是創(chuàng)新兩個體系：一是創(chuàng)新與健全物流標(biāo)準(zhǔn)體系，其創(chuàng)新點(diǎn)在于提高標(biāo)準(zhǔn)體系流程化水平，推動物流與制造、生產(chǎn)與流通的融合發(fā)展;另一就是創(chuàng)新與完善城市物流配送體系，從提高物流便利化水平入手，整合資源、優(yōu)化流程、提高效率。此外，可以通過多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和無車承運(yùn)模式進(jìn)行更大范圍的推廣。

      “外部環(huán)境則需要通過規(guī)范執(zhí)法，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”蔡進(jìn)說，應(yīng)合理確定公路運(yùn)輸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公路以及機(jī)場、鐵路、港口等收費(fèi)管理，重點(diǎn)是要完善法律法規(guī)，清理不合理收費(fèi)項目;而杜絕亂罰款、以罰代管等現(xiàn)象，關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)督管理;同時，應(yīng)簡政放權(quán)，降低制度性的物流成本。

      目前，我國物流管理費(fèi)用占物流總費(fèi)用的12.6%，而發(fā)達(dá)國家這一費(fèi)用比重只有3%到4%。蔡進(jìn)認(rèn)為，一般來說，管理費(fèi)用控制在4%以內(nèi)是合理的，超過4%就偏高了。我國的物流管理費(fèi)用明顯偏高，其中相當(dāng)一部分是由于制度性成本造成的。所以，簡政放權(quán)，降低制度性物流成本也是降低物流成本的一個重點(diǎn)。